Un año después
Situación
de los derechos humanos de las mujeres en el Iraq "liberado"
Yifat Susskind*
CSCAweb
(www.nodo50.org/csca), 21 de abril de 2004
MADRE, abril de 2004
Traducido del inglés para CSCAweb por Sinfo Fernández
Navarro
"Las
mujeres iraquíes soportarán la peor parte de la
privatización extrema que impondrá EEUU. Como cualquier
mujer de cualquier lugar, las mujeres iraquíes conforman
la mayor parte de los grupos sociales más empobrecidos
y se verán abocadas a perder las posibilidades de acceso
a servicios sociales elementales en un 'Iraq de libre mercado'.
Como cuidadoras esenciales de la sociedad, las mujeres iraquíes
se verán forzadas a absorber las cargas creadas por la
supresión de la atención pública sanitaria,
de la educación, la vivienda, los subsidios de alimentos,
los servicios de aprovisionamiento de agua y otros programas
necesarios para satisfacer las necesidades básicas de
la población"
"Os entregaremos toda
la comida y las medicinas que necesitéis. Derribaremos
el aparato de terror y os ayudaremos a construir un nuevo Iraq
próspero y libre".
George Bush, 17 de
marzo de 2003 (alocución televisada)
Un año después
de esta generosa promesa del presidente Bush, ¿cuál
es la suerte que están corriendo las mujeres y las familias
iraquíes bajo la ocupación de EEUU? Las cabeceras
de los periódicos ofrecen testimonios sobre la continua
carencia de seguridad por todo Iraq. Pero se detienen mucho menos
en examinar la situación de la seguridad humana, del derecho
de las mujeres y las familias iraquíes a poder atender
sus necesidades básicas y a que sus derechos humanos sean
respetados, protegidos y cumplidos. Este artículo explora
seis aspectos de la seguridad humana en Iraq -seguridad personal,
seguridad en cuanto a agua y alimentación, derecho a la
atención sanitaria, seguridad a la participación
política, y seguridad económica. Tras un año
de liberación en manos de los militares estadounidenses,
la mayor parte de las mujeres iraquíes se encuentran con
que su situación es peor en todos y cada uno de los aspectos
citados.
Desde el "fin de las hostilidades"
[del 1] de mayo, la violencia militar no ha cesado de aumentar
y una espiral de agresiones contra las mujeres en Iraq ha ido
restringiendo de forma especial todos los aspectos de sus vidas
impidiendo que puedan salir de casa incluso para buscar alimentos,
agua o tratamiento médico o para ir a trabajar o al colegio.
Las condiciones de vida cotidiana no sólo no mejoran sino
que siguen deteriorándose, con la mayor parte del territorio
iraquí padeciendo una media diaria de cortes de energía
de alrededor de dieciséis horas [1]. Hay niños
que duermen en las calles entre montones de basura abandonada.
El agua para beber está contaminada y hay que esperar
hasta doce horas para comprar gasolina o fuel para cocinar. En
casi todo el país no funcionan el teléfono ni el
servicio postal. Las mujeres iraquíes, sobre las que recae
fundamentalmente la responsabilidad de satisfacer las necesidades
básicas de la población, se han visto obligadas
a intensificar su trabajo, hirviendo agua, preparando comida
y cuidando a los niños traumatizados por los bombardeos,
las enfermedades y la malnutrición.
Cuando se presentan tiempos
difíciles, y debido a la discriminación de género,
lo primero que se sacrifica son las necesidades propias de las
mujeres. Éstas han sido excluidas de la toma de decisiones
políticas poniendo en peligro sus derechos en el futuro.
Y se ven obligadas a luchar por sus derechos tanto dentro de
sus familias y comunidades como contra las normas arbitrarias
de la Autoridad Provisional de la Coalición (APC) estadounidense
y contra las de cualquier nuevo gobierno que la APC instale.
Las mujeres iraquíes están haciendo precisamente
eso -pidiendo derechos y recursos- y [la organización]
MADRE está apoyando su lucha. Como componentes de MADRE
en cualquier lugar, las mujeres iraquíes afirman que la
seguridad estatal sólo puede conseguirse garantizando
la seguridad humana y que cualquier autoridad gubernamental tiene
la obligación de acceder a las demandas de las mujeres
sobre derechos y seguridad humanos.
1. Derecho
a la seguridad personal
- Las mujeres iraquíes
afirman que el problema fundamental al que tienen que hacer frente
desde la invasión es al colapso de la seguridad y del
orden públicos. El grave incremento de los casos de secuestro,
violación y esclavitud sexual ha hecho que las mujeres
tengan miedo a salir de sus casas. Las niñas se quedan
sin poder ir al colegio y las familias prohíben ahora
a muchas mujeres que aparezcan en público sin un acompañante
masculino.
- Las mujeres atribuyen el
aumento de la violencia a la desintegración social desencadenada
por el derrumbe del régimen baasista; al aumento del fundamentalismo
islámico; y a los combates sin tregua entre EEUU y las
fuerzas iraquíes.
- Se estima que más
de 400 mujeres iraquíes han sido secuestradas y violadas
durante los primeros cuatro meses de la ocupación estadounidense
[2].Las violaciones han desencadenado un aumento de los
"asesinatos de honor", a través de cuales los
parientes masculinos asesinan a las sobrevivientes de una violación
porque la agresión ha avergonzado a la familia.
- En muchas zonas, militantes
islámicos patrullan ahora las calles, golpeando y hostigando
a las mujeres que no van vestidas o no se comportan adecuadamente
[3]. Según el testimonio de una mujer música:
"[...] si los islamistas me ven por la calle con mi flauta,
podrían matarme" [4]. En Basora, extremistas
religiosos fuertemente armados irrumpen repetidamente en las
clases de la Universidad y amenazan con matar a las mujeres que
no lleven la cabeza cubierta. Organizaciones de mujeres iraquíes
han acusado a los grupos islámicos de "vengarse unos
de otros violando mujeres" [5].
- Aumentan los ataques de la
resistencia contra mujeres iraquíes que se cree que pueden
estar cooperando con las autoridades de la ocupación.
Los ataques no se dirigen sólo contra funcionarios de
alto rango sino también contra iraquíes de a pie
que no tienen más posibilidad que aceptar trabajos con
la APC. Por ejemplo, en enero de 2004, se disparó en su
camino al trabajo a cuatro mujeres que habían trabajado
en el equipo de limpieza y lavandería para las tropas
estadounidenses [6]. Un mes más tarde, al menos
75 hombres fueron asesinados mientras hacían cola para
solicitar trabajos en el nuevo ejército y policía
iraquíes [7].
¿Cómo
y por qué está violando EEUU el derecho de las
mujeres iraquíes a tener seguridad personal?
- Las fuerzas dirigidas por
EEUU han matado a más de diez mil iraquíes desde
el comienzo de la invasión -la tasa de bajas civiles más
alta de cualquier guerra emprendida por Occidente desde los tiempos
de Vietnam [8]. Las mujeres iraquíes y sus familias
continúan siendo asesinadas por los soldados estadounidenses
que utilizan cada vez tácticas más agresivas contra
los combatientes de la guerrilla con total desprecio por el peligro
en el que ponen a los civiles.
- La APC ha fracasado en el
cumplimiento de las obligaciones legales que señalan las
Convenciones de La Haya y de Ginebra de proporcionar seguridad
a los civiles iraquíes [9].
- Las organizaciones de mujeres
iraquíes han apelado directamente al administrador civil
de la APC Paul Bremer pidiéndole que la APC entrene y
disponga el envío de guardias de seguridad que ayuden
a prevenir la violencia contra las mujeres y que dicha Autoridad
persiga asimismo los crímenes contra ellas. Estas peticiones
han sido ignoradas [10].
El caos y el peligro al que
se enfrentan las mujeres y las familias iraquíes beneficia
a la APC al crearles una dependencia de las autoridades de la
ocupación y al mantener a las iraquíes más
preocupadas por cuestiones relativas a la supervivencia que por
las que se refieren a la política. Como Yanar Mohamed,
una dirigente del movimiento de mujeres iraquíes comentaba,
"[...]Queremos poder hablar sobre otras cuestiones, como
la separación entre la religión y el Estado y el
desarrollo de una ley civil basada en la igualdad entre hombres
y mujeres, pero si las mujeres ni siquiera pueden salir de sus
casas para discutir de estas cosas, nuestro trabajo es muy duro"
[11].
2. Derecho
a acceso a agua potable
- Los iraquíes han identificado
la carencia de agua potable, después de la falta de seguridad,
como la segunda consecuencia más grave de la invasión
estadounidense [12].
- Beber agua contaminada es
el factor principal que provoca enfermedades en los niños
en Iraq [13]. Comunidades enteras están sufriendo
epidemias de cólera, infecciones intestinales y piedras
en el riñón debido a este motivo.
- El suministro de agua en
Bagdad estuvo mucho tiempo interrumpido en marzo de 2003. Al
principio de 2004, sólo las dos terceras partes de los
residentes en ciudades tenían suministros suficientes
de agua, según la APC [14].
- En las zonas rurales, la
carencia de agua para regadío está arruinando las
cosechas. Muchas mujeres pasan actualmente varias horas al día
acarreando agua de arroyos que va mezclada con aguas residuales;
además estas fuentes contaminadas se van a ir secando
en cuanto se aproxime el verano.
¿Cómo
y por qué los EEUU violan el derecho acceder a agua potable?
- Los contribuyentes estadounidenses
han desembolsado 3 mil millones de dólares para que la
corporación Bechtel repare las infraestructuras
que proporcionan electricidad, agua y otros servicios. Pero la
mayor parte del trabajo de Bechtel va dirigido a satisfacer
las necesidades de los militares de EEUU y de otras corporaciones,
no de las mujeres y familias iraquíes [15]. Por
ejemplo, las tres plantas de tratamiento de residuos de Bagdad,
que fueron destruidas y saqueadas durante la guerra, tampoco
serán reparadas durante el próximo año [16].
- Como hay escasez de fuel
por todo Iraq, las interrupciones en las plantas de tratamiento
se deben en gran medida a la falta de interés de la APC
en restaurar para algunos usos los suministros eléctricos
(necesarios para poner en marcha tanto las refinerías
de petróleo como las plantas de tratamiento del agua).
- Algunas infraestructuras
permanecen sin reparar porque necesitan recambios que sólo
manufacturan compañías francesas y alemanas quienes
tienen prohibido recibir contratos de reconstrucción en
pago a la oposición de sus gobiernos a la invasión.
Cuanto más tiempo permanezcan
las infraestructuras energéticas sin reparar más
costará reconstruirlo todo. Hay especulaciones de que,
simplemente, Bechtel está optando por no comprar
piezas de recambio para así poder licitar para construir
generadores de energía completamente nuevos a un coste
mucho mayor que si repararan los sistemas antiguos.
3. Derecho
a la alimentación
- Trece años de bombardeos
y sanciones impuestas por EEUU han dejado a más de la
mitad de todos los iraquíes (13 millones de personas)
dependiendo del sistema de racionamiento para las comidas. Una
cuarta parte de todos los niños menores de cinco años
sufren malnutrición crónica [17] y un 44%
de los iraquíes no pueden satisfacer las mínimas
necesidades alimentarias [18].
- Durante la invasión,
las tropas estadounidenses destruyeron fuentes básicas
de alimentación e infraestructuras de conducción
de aguas (como carreteras y puentes necesarios para transportar
la comida), así como plantas de tratamiento de aguas.
Las tropas también destruyeron huertos de naranjos, limones
y palmeras datileras [19]. En la actualidad, los agricultores
iraquíes -muchos de ellos mujeres- se quejan de no poder
cultivar alimentos porque en sus campos hay bombas de racimo
estadounidenses sin explotar [20].
- Desde la invasión,
la malnutrición aguda se ha doblado de un 4% a un 8% [21].
Las madres y los niños, particularmente en el centro y
sur de Iraq, son los más vulnerables ante la malnutrición
crónica [22]. Los precios y la pobreza en constante
aumento bajo la ocupación estadounidense han contribuido
a la crisis de inseguridad alimentaria.
- La habilidad de las mujeres para proporcionar alimentos y agua
potable para ellas mismas y sus familias se ha visto imposibilitada
por los continuos cortes en los suministros de agua y electricidad
[23] y el precio del fuel para cocinar ha sufrido un aumento
de un 100% desde que tuvo lugar la invasión [24].
¿Cómo
y por qué está EEUU violando el derecho a poder
alimentarse?
- En noviembre de 2003, EEUU
tomó el control de los ingresos iraquíes por petróleo
-valorados en 20 mil millones de dólares al año
[25]- y anunció el fin del programa de Naciones
Unidos de "petróleo por alimentos" que desde
1996 había utilizado ingresos provenientes del petróleo
iraquí para comprar y distribuir ayuda alimentaria entre
la población.
- Según la página
web del Departamento de Estado estadounidense "se han hecho
previsiones para asegurar que el pueblo iraquí continúe
recibiendo apoyo humanitario una vez que el programa termine"
pero sólo hasta mediados de 2004. "El objetivo a
largo plazo", dice el Departamento de Estado, "es que
Iraq cambie a un sistema de mercado en el suministro de alimentos.
Las compañías interesadas en proporcionar alimentos
al mercado iraquí deberían contactar con la APC
y con el Ministerio iraquí de Comercio en esa página
web" [26].
- EEUU está vendiendo
las plantas de procesamiento de alimentos de propiedad estatal
a corporaciones que tienen normativas mínimas en el control
de calidad o en la preocupación acerca de la seguridad
alimentaria [27].
EEUU está también
reestructurando el sector agrícola iraquí a fin
de producir cosechas de productos de lujo para la exportación
en lugar de comida para la población iraquí -una
política que ya ha hecho peligrar la seguridad alimentaria
en muchos países pobres.
4. Derecho
a recibir atención sanitaria
- Desde 1991, las sanciones
impuestas por EEUU, junto con la corrupción del partido
Ba'az, destruyeron virtualmente el sistema sanitario estatal
público y degradaron la salud de millones de iraquíes.
En la actualidad, las mujeres iraquíes se enfrentan a
una crisis de la sanidad pública aún peor como
resultado de la continua violencia y de la destrucción
de los servicios sanitarios durante la invasión de EEUU.
- Desde la invasión,
los trabajadores sanitarios en Iraq han informado de un aumento
en los casos de invalidez, enfermedades infecciosas, mortalidad
maternal e infantil, nacimientos con bajo peso, enfermedades
por agua contaminada, enfermedades por malnutrición y
por falta de prevención a través de campañas
de vacunación, así como desórdenes de ansiedad
post-traumáticos, enfermedades psiquiátricas, alteraciones
de la conducta y alteraciones en el desarrollo de los niños,
abortos y defectos natales como consecuencia de la contaminación
ambiental [28].
- La pobreza ha aumentado y
junto a la disolución general de las normas sociales que
acompaña a la guerra ha contribuido a aumentar los casos
de prostitución provocando infecciones de transmisión
sexual, peligrosos abortos clandestinos y violencia sexual, todo
lo cual amenaza la salud de las mujeres iraquíes [29].
- Han aumentado las complicaciones
durante el embarazo especialmente entre muchachas adolescentes
que se ven obligadas a casarse a edades cada vez más tempranas
debido al incremento de la pobreza [30].
¿Cómo
y por qué está EEUU violando el derecho a recibir
atención sanitaria?
- Durante el año 2003,
las fuerzas estadounidenses bombardearon numerosos hospitales
y clínicas. Los saqueos que debían haber sido impedidos
por las fuerzas de EEUU ya que legalmente estaban obligados a
hacerlo, aniquilaron los abastecimientos básicos de equipamientos
médicos y farmacéuticos [31] y dañaron
o destruyeron la tercera parte de todas las clínicas que
ofrecían servicios de planificación familiar [32].
- Los médicos iraquíes
informan que las condiciones en los hospitales públicos
son mucho peores que antes de la invasión [33].
Tras casi diez meses de reconstrucción, el hospital
más importante de Bagdad todavía tiene aguas residuales
corriendo por el suelo; el agua para beber estaba contaminada
y el 80% de los pacientes contrajeron infecciones mientras permanecían
en el hospital [34].
- Debido a la despreocupación
de la APC acerca del sector sanitario, la mitad de las clínicas
en Bagdad han pasado a ser gestionadas por facciones religiosas
o políticas creando problemas al denegar servicios sanitarios
sobre una base sectaria y otras violaciones del derecho de las
mujeres a recibir servicios sanitarios para control de natalidad
[35].
- EEUU ha obviado las recomendaciones
de las experiencias de la sanidad pública y de las agencias
humanitarias a favor de mantener un control militar sobre el
sector sanitario de Iraq. Ahora EEUU está rehaciendo el
sistema sanitario de Iraq siguiendo el desastroso modelo estadounidense,
bajo el cual la atención sanitaria es contemplada como
una mercancía y no como un derecho humano.
5. Derecho
a la participación política
"No somos mujeres"
-respuesta de un funcionario de alto rango al contestar a la
preocupación de un periodista sobre las amenazas a los
derechos de las mujeres iraquíes [36].
- A pesar de las manifestaciones
de la APC de que han respetado la diversidad de la sociedad iraquí
en las estructuras de gobierno instauradas no se ha hecho casi
ningún esfuerzo para garantizar que las mujeres - que
representan el 60% de la población iraquí- estén
apenas representadas en el gobierno [del Consejo gubernativo
iraquí].
- La APC ha nombrado sólo
tres mujeres entre los 25 miembros del Consejo Gubernativo (CG)
iraquí. Ninguna mujer fue designada para el comité
organizado por el Departamento de Justicia estadounidense para
crear un nuevo sistema de tribunales en Iraq [37]. Sólo
se ha nombrado a una mujer en el gabinete interino de 25 miembros.
- Muchas mujeres iraquíes
se resisten a asumir papeles de dirección ante el temor
de ser atacadas por los extremistas. Por ejemplo, cuando la miembro
del CG Akila al-Hashimi fue asesinada en septiembre de 2003 su
muerte fue considerada en gran medida como una advertencia a
las mujeres que quisieran participar en el gobierno. Desde entonces,
numerosas mujeres profesionales y abogadas de los derechos de
las mujeres - junto con hombres laicos progresistas- han sido
asesinadas o han recibido amenazas de muerte exigiendo su renuncia
[38].
- Muchas mujeres iraquíes
no desean participar en las instancias políticas organizadas
por EEUU ya que las consideran como extensiones de una ocupación
ilegal. Pero las mujeres iraquíes en un amplio espectro
político están de acuerdo en que EEUU no tiene
ningún compromiso genuino con los derechos de las mujeres.
¿Cómo
y porqué está EEUU violando el derecho a la participación
política?
- La APC ha rechazado siquiera
considerar una serie de demandas efectuadas por las organizaciones
de mujeres iraquíes, demandas referidas a: crear un Ministerio
de la Mujer; nombrar mujeres en el comité de redacción
de la nueva constitución iraquí y garantizar que
el 40% de todos los nombramientos de la APC recaigan en mujeres;
formular leyes que codifiquen los derechos de las mujeres y criminalicen
la violencia doméstica, así como cumplir la obligación
que tiene EEUU de apoyar la resolución 1325 del Consejo
de Seguridad de Naciones Unidas que ordena que se incluyan a
las mujeres en todos los niveles de toma de decisiones en aquellas
situaciones que tienen como objetivo la paz y la reconstrucción
tras la guerra [39].
- En violación de las
Convenciones de La Haya y de Ginebra, la APC ha hecho muy pocos
esfuerzos para impedir los crecientes ataques perpetrados contra
la participación de las mujeres en la política
y la vida pública. Por ejemplo, cuando Nidal Jreo, una
de las 15 mujeres jueces nombradas entre los varios miles que
fueron elegidos por la APC, estaba prestando juramento, los abogados
masculinos detuvieron la ceremonia en protesta por la designación
de mujeres jueces. La respuesta de la APC fue anular su nombramiento
[40].
- De hecho, las autoridades
de la ocupación estadounidense han cooperado para que
fructifique el actual ambiente de hostilidad hacia los derechos
de las mujeres. En julio de 2003, Paul Bremer designó
a varios clérigos musulmanes reaccionarios para el CG
autorizando así a dirigentes comprometidos a nivel estatal
para poder restringir los derechos humanos de las mujeres.
En efecto, la APC ha elegido
comerciar con los derechos de las mujeres para conseguir el apoyo
político de los religiosos conservadores, una táctica
usada por los gobiernos en todo el mundo, incluyendo la Argelia
de Buteflika, el Israel de Ben Gurion y el Iraq de Sadam Husein.
Agravios
y derechos de las mujeres bajo el régimen de Sadam:
- Bajo el régimen secular
del Baaz las mujeres conservaron muchos de los derechos que habían
conseguido antes de golpe de 1963 que llevó al Partido
Baaz al poder. Las mujeres podían elegir a sus maridos
y sus profesiones, ganar iguales salarios, heredar y tener propiedades,
y votar y desempeñar puestos públicos. Durante
los años 80, las mujeres ocuparon el 20% de los escaños
en el Parlamento iraquí, en comparación con el
14% que ocupaban las mujeres estadounidenses en el Congreso de
EEUU [41].
- En 1990, Sadam Husein, buscando
apaciguar un movimiento islamista creciente, rescindió
la mayor parte de los derechos de las mujeres. En Iraq se empezó
a permitir que los hombres cometieran "asesinatos de honor"
de parientes mujeres acusadas de comprometer la reputación
de sus familias [42]. En 2000, el gobierno permitió
que los militantes islámicos decapitaran públicamente
a mujeres que eran activistas políticas y a prostitutas
[43].
Las dificultades económicas
provocadas por las sanciones económicas impulsadas por
EEUU también erosionaron de forma grave los derechos de
las mujeres. Cuando la economía se viene abajo, las mujeres
son las primeras en ser despedidas de sus puestos de trabajo.
La prostitución aumentó. Las niñas eran
sacadas de los colegios para ayudar a sus madres a enfrentarse
con la trabajosa carga de encontrar comida, agua limpia e ingresos.
6. Derecho
a la seguridad económica
- Antes de la ocupación
estadounidense, las mujeres iraquíes representaban el
40% de la fuerza de trabajo en el sector público. Actualmente,
la mayoría de las mujeres están desempleadas. La
APC provocó una tasa de desempleo de un 70% al despedir
a cientos de miles de trabajadores del sector público
[44]. La tasa de desempleo de las mujeres es incluso más
alta. Los iraquíes que todavía tienen un puesto
de trabajo reciben "pagos de emergencia" de la APC;
alrededor de la mitad de los salarios que cobraban antes de la
invasión [45].
- A pesar de las promesas de
una gran oferta de puestos de trabajo para la reconstrucción,
EEUU no ha creado puestos para los iraquíes. En su lugar,
la APC ha contratado a constructores extranjeros para trabajos
especializados -a pesar de que hay muchos hombres y mujeres iraquíes
cualificados- y han fletado vuelos con miles de trabajadores
extranjeros para ocupar trabajos de bajo nivel - aunque los iraquíes
están completamente desesperados por trabajar en lo que
sea- [46].
- Además, en un momento
en que más de la mitad de la población iraquí
está viviendo bajo el nivel de pobreza [47], la
APC ha desmantelado la red de seguridad social de Iraq poniendo
fin a los beneficios de los empleados, incluyendo un sistema
de bonos, de participación en beneficios y de subsidios
para alimentos con los que contaban los y las trabajadoras de
la mayoría de los sectores durante el régimen anterior
[48].
¿Cómo
y por qué se produce la violación por parte de
EEUU de los derechos de los iraquíes a disfrutar de seguridad
económica?
- Lo que EEUU no pudo conseguir
durante las negociaciones del pasado año en las reuniones
con la Organización Mundial del Comercio (OMC) y la Zona
de Libre Comercio de las Américas (ALCA) lo está
logrando con los bombardeos y la ocupación en Iraq. Antes
incluso de la invasión, la Administración Bush
tenía un plan para transformar Iraq de una economía
de control estatal a una de libre mercado más salvaje
-controlado por corporaciones- que hasta ahora se haya conocido
en cualquier parte del mundo [49].
- Ahora, bajo la autoridad
del procónsul de la APC Paul Bremer, se están activando
políticas bien conocidas por incrementar la pobreza y
la desigualdad y socavar el sistema de sanidad pública,
los derechos de los y las trabajadoras, la educación y
el potencial democrático. Estas políticas incluyen
desacreditados programas de ajuste estructural del Banco Mundial
y del Fondo Monetario Internacional (FMI); una privatización
enorme de los servicios públicos; y el énfasis
en un comercio internacional sesgado de forma extrema a fin de
beneficiar a las corporaciones con sede en EEUU.
- En septiembre de 2003, Bremer
firmó cuatro decretos que fijaban las bases para la nueva
economía iraquí. Los decretos de Bremer crean las
condiciones para el nuevo papel de Iraq en la economía
global impidiendo que cualquier futuro gobierno iraquí
disponga de los instrumentos esenciales para lograr el desarrollo
económico y convirtiendo a los iraquíes en una
nación de trabajadores sub-empleados con bajos salarios.
Los decretos de Bremer determinan:
El 100% de la privatización:
Los decretos ponen
efectivamente a Iraq en venta. Las corporaciones pueden ya comprarlo
todo en Iraq: desde industrias, granjas, telecomunicaciones,
medios de comunicación, bancos, transportes e infraestructuras,
hasta escuelas, prisiones, hospitales y todo tipo de bienes.
Liberalización del
comercio: En junio
de 2003, Bremer promulgó una suspensión de seis
meses de todas las tasas y restricciones comerciales [50].
El efecto inmediato fue la ruina de las granjas avícolas
y de las industrias textiles al obligar a los productores locales
a competir con las grandes corporaciones estadounidenses que
pueden reducir fácilmente sus precios gracias a los masivos
subsidios del gobierno estadounidense de que disfrutan estas
industrias. La liberación del comercio en Iraq es una
experiencia piloto para la amplia región de la Zona de
Libre Comercio de Oriente Medio (MEFTA) anunciada por Bush en
mayo de 2003 [52].
Ingreso en la Organización
Mundial de Comercio: EEUU
está preparando a Iraq para una incorporación veloz
a la OMC por el simple procedimiento de eliminar las leyes que
contradigan las normas de esa organización internacional.
En contraste, la APC ha hecho cumplir la prohibición de
1987 de Sadam Husein sobre organización del trabajo que
beneficiará a las corporaciones que compren los activos
iraquíes: sin normas básicas de trabajo tales como
negociaciones y contratos colectivos, los trabajadores iraquíes
tienen pocos recursos legales para poder hacer frente al desempleo
masivo que se espera que se produzca con la privatización.
Tratamiento nacional: Al nuevo gobierno iraquí no
se le permitirá favorecer a las industrias o inversiones
iraquíes frente a las corporaciones multinacionales; por
ejemplo, insistiendo en que las corporaciones extranjeras contraten
trabajadores iraquíes. La disposición contiene
también rendijas legales que permiten a las corporaciones
ignorar las regulaciones nacionales que protegen a los trabajadores,
a los consumidores y al medio ambiente.
Repatriación de beneficios
sin restricciones: Las
inversiones extranjeras pueden embolsarse el 100% de sus beneficios
sin obligación ninguna de reinvertir algo en Iraq. Los
inversores podrán sacar su dinero fuera del país
en cualquier momento y sin tener que hacer ninguna advertencia.
Disposiciones como éstas fueron las que desencadenaron
las crisis económicas del Este Asiático en los
años90 y en Argentina en 2000.
Impuestos planos: EEUU ha rebajado las tasas más
altas de impuestos de un 45% a un 15% [52]. Tanto las
corporaciones como los individuos pagarán la tasa plana
del 15 % sin importar si ganan un dólar al día
o millones al año. El impuesto plano reduce en gran manera
los impuestos pagados por los ricos, especialmente las corporaciones,
y afecta gravemente a las clases medias. Por tanto, dinamita
las perspectivas de futuro económico para Iraq al aplastar
aún más a la sitiada clase media del país.
- El Derecho Internacional
y las propias leyes del ejército de EEUU sobre las formas
de hacer la guerra hacen que sea ilegal que la APC imponga cambios
tan fundamentales en la economía iraquí [53].
Las mujeres iraquíes
soportarán la peor parte de la privatización extrema
que impondrá EEUU. Como cualquier mujer de cualquier lugar,
las mujeres iraquíes conforman la mayor parte de los grupos
sociales más empobrecidos y se verán abocadas a
perder las posibilidades de acceso a servicios sociales elementales
en un "Iraq de libre mercado". Como cuidadores esenciales
de la sociedad, las mujeres iraquíes se verán forzadas
a absorber las cargas creadas por la supresión de la atención
pública sanitaria, de la educación, la vivienda,
los subsidios de alimentos, los servicios de aprovisionamiento
de agua y otros programas necesarios para satisfacer las necesidades
básicas de la población.
¿Qué
puede aprender Iraq de Bolivia?
Cuando la compañía
Bechtel privatizó los servicios de agua en Cochabamba,
Bolivia, los precios subieron un 200%. Las empobrecidas familias
se vieron obligadas a gastar la tercera parte de sus ingresos
en conseguir agua. Los precios provocaron estallidos de protestas
masivas durante las cuales las tropas del ejército enviadas
para proteger las inversiones de Bechtel mataron a un
muchacho de 17 años y hubo muchos heridos. El gobierno
boliviano canceló eventualmente el contrato y Bechtel
está ahora demandando a Bolivia por los 25 millones
de dólares de beneficios perdidos [54].
A pesar de todas las amenazas
que soportan las mujeres en el Iraq ocupado, ellas se organizan
para luchar por sus derechos y satisfacer las necesidad básicas
propias y de sus familias. Se han fundado nuevas organizaciones
de mujeres y se celebran conferencias; las mujeres han abierto
refugios contra la violencia doméstica, programas de prevención
y contra el analfabetismo, así como orfanatos. Las mujeres
celebran manifestaciones, presionan y luchan para conseguir ser
parte en un nuevo sistema político iraquí.
Notas de
la autora:
1. Rosie, Garthwaite,
"The Lights Stay Off In Iraq" Baghdad Bulletin,
8 April 2003, (30 October 2003).
2. "More than 400 Iraqi Women Kidnapped, Raped
in Post-war Chaos: Watchdog" ReliefWeb, 24 August 2003.
3. Sarah El Deeb, "Iraqi Women Deal With Mixed Legacy",
LA Times, 26 January 2004.
4. Kim Ghattas, "Iraqi
Women Struggle to be Heard" BBC News, 18 August 2003
5. "International Campaign to End Rape, Abduction,
and Killings of Women in Iraq", The Organization of Women's Freedom
in Iraq.
6. "Iraq Women Gunned Down" BBC News, 22
January 2003.
7. Ariana Eunjung Cha, "Two Car Bombs Kill at Least 75 in
Central Iraq", The Washington Post, 11 February 2004.
8. "The Terrible Human Cost of Bush and Blair's Military
Adventure: 10,000 Civilian Deaths", The Independent,
8 February 2004.
9. Artículo 43 de la Convención de La Haya y Articulos
29 y 47 de la Cuarta Convención de Ginebra.
10. "Iraq: Letter to Paul Bremer form Yanar
Mohammed Concerning the Security of Iraqi Women" CPTnet, 3 September
2003.
11. Lauren Sandler, "Veiled and Worried in Baghdad,"
New York Times Op-Ed, 22 August 2003.
12. "Gender Profile of the Conflict in Iraq" UNIFEM,
www.womenwarpeace.org (21 January 2004).
13. Harry de Quetteville, "Victory in Iraq: Deliverance
or Disaster", The Daily Telegraph, 1 January 2004,
14.
14. De Quetteville.
15. Antonia Juhasz, "Ambitions of Empire: The Bush Administration
Economic Plan for Iraq" 20 January 2004, LeftTurn Magazine,
Occupation Watch.
16. "CARE Says Coalition Authority Must Move
Faster in Iraq" CARE, ReliefWeb, (27 January 2004). See
also de Quetteville.
17. "Children in North Still Receive Some Aid" Relief Web, 21 January 2004
18. Nathaniel Hurd, "Iraqi
Food Security in Hands of Occupying Powers" The Middle East Report
Online, Middle East Research and Information Project,
2 December 2003.
19. "Continuing Collateral Damage".
20. Haifa Zangana, "Why Iraqi Women Aren't Complaining" The Guardian,
19 February 2004, Common Dreams.
21. "Iraq 'Faces Severe Health Crisis'" BBC News, 11
November 2003.
22. "Half of the Iraqis in Need of Food Aid" Arabic News,
24 September 2003.
23. "Continuing Collateral Damage".
24. De Quetteville. Op. cit.
25. David Cortright, "The Oil Spoils," The Nation,
16 June 2003, 4.
26. "CPA takes Over Oil-for-Food Program from
U.N."
U.S. Department of State: International Information Programs,
21 November 2003.
27. Hurd. Op. cit.
28. Ghida al-Juburi, "Women Excluded from Post-war Reconstruction" Relief Web,
17 June 2003. En el Hospital Yarmuk, la mortalidad infantile
se ha duplicado desde la invasion de EEUU. Véase: Jeffrey
Gettleman, "Chaos and War Leave Iraq's Hospitals in Ruins,"
The New York Times, 14 February 2004, Section A.
29. "Gender Profile of the Conflict in Iraq." Los medicos
del Hospital de Mujeres Al-Aliya en Bagdad estiman que entre
agosto y noviembre de 2003 se han practicado al menos 500 abortos
ilegales. Cada semana unas dos mujeres son ingresadas solo en
este Hospital debido a complicaciones relacionadas con abortos.
30. "Iraq: Reproductive Health Assessment" United Nations
Population Fund, 2003.
31. Gettleman, "Chaos and War Leave Iraq's Hospitals in
Ruins."
32. "Gender Profile of the Conflict in Iraq."
33. Gettleman, "Chaos and War Leave Iraq's Hospitals in
Ruins".
34. Ibíd.
35. "Continuing Collateral Damage."
36. Lauren Sandler, "Women Under Siege," The Nation,
29 December 2004, 11.
37. al-Juburi. Op. cit.
38. Jeffrey Gettleman, "The Struggle for Iraq: Killings,
Assassinations Tear into Iraq's Educated Class," The
New York Times, 6 February 2003, Section A.
39. Las autoridades estadounidenses han disuelto el "sistema
de cuotas", aunque esta forma de acción afirmativa
se ha utilizado con éxito en Sudáfrica, Ruanda,
Timor Oriental y en otros lugares para ayudar a asegurar la participación
de mujeres cualificadas en los nuevos gobiernos emergentes. Véase,
por ejemplo: Raja Habib Khuzai and Songul Chapouk, "Iraq's
Hidden Treasure" New York Times Op-Ed, 3 December
2003. Also "Iraq: Fear Smothers Women's Rights" Aljazeera,
6 October 2003.
40. al-Deeb. Op. cit.
41. al-Juburi. Op.cit.
42. Michele Landsberg, "Iraqi Women are Conspicuous by their Absence" Peace Women,
19 April 2003.
43. Landsberg.
44. Aaron Mate, "Pillage is Forbidden: Why the Privatization
of Iraq is Illegal" The Guardian, 7 November 2003.
45. Juhasz. Op. cit.
46. David Bacon, "The War on Iraq's Workers" The Progressive,
26 November 2003.
47. Hurd. Op. cit.
48. Bacon. Op. cit.
49. Juhasz. Op. cit.
50. "Uproar Over Iraq Contracts: Interviews
Available" Institute for Public Accuracy, 11 December
2003.
51. Juhasz. Op. cit.
52. Mate. Op. cit.
53. Naomi Klein, "Iraq is Not America's to Sell" The Guardian,
7 November 2003. En particular, la APC ha emitido leyes que violan
las siguientes provisiones internacionales: de la Cuarta Convención
de Ginebra de 1949, Arts. 53 and 54; de las regulaciones de La
Haya de 1907, Arts. 43, 46, 47, 53 y55). La propia Administración
estadounidense ha admitido que sus reformas violan la
constitución iraquí. Además, Tony Blair
fue advertido por su propio ministro de Justicia de que "la
imposición de grandes reformas económicas estructurales
no sería autorizada por el Derecho Internacional".
Véase: Mate. Op. cit.
54. Juhasz. Op. cit.
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