La colonización
de Cisjordania
Asentamientos, puestos
avanzados y la ley
Samar Assad
CSCAweb
(www.nodo50.org/csca), 4 de abril de 2005
Traducción para CSCAweb de Natalia Litvina
"Un
informe israelí, publicado el pasado 9 de marzo, revela
que 'algunos asentamientos y puestos avanzados ilegales' situados
en Cisjordania fueron planeados y fundados por el gobierno israelí
mediante el Ministerio de Vivienda y 'fueron construidos en tierras
de propiedad privada palestina'. El informe que parece haber
sido encargado por el Primer Ministro israelí Ariel Sharon,
recomienda que se retiren las afirmaciones sobre la autoria del
ministerio de Vivienda de la construcción de los asentamientos
ilegales en Cisjordania. Tras la publicación del informe,
la administración Bush advirtió a Israel que el
fallo que el gobierno cometió al retirar todos los puestos
avanzados instalados desde marzo de 2001 podría 'influir
negativamente en la ayuda de EEUU a Israel'. De todos modos,
lo que no se menciona ni en el informe, ni tampoco en la advertencia
de la administración estadounidense, es el hecho de que
cualquiera instalación relacionada con los asentamientos,
sea puesto avanzado o asentamiento propiamente dicho, viola
la ley internacional".
Un informe israelí,
publicado el pasado 9 de marzo, revela que "algunos asentamientos
y puestos avanzados ilegales" situados en Cisjordania fueron
planeados y fundados por el gobierno israelí mediante
el ministerio de Vivienda y "fueron construidos en tierras
de propiedad privada palestina". El informe que parece haber
sido encargado por el Primer Ministro israelí Ariel Sharon,
recomienda que se retiren las afirmaciones sobre la autoria del
ministerio de Vivienda de la construcción de los asentamientos
ilegales en Cisjordania. Tras la publicación del informe,
la administración Bush advirtió a Israel que el
fallo que el gobierno cometió al retirar todos los puestos
avanzados instalados desde marzo de 2001 podría "influir
negativamente en la ayuda de EEUU a Israel". De todos modos,
lo que no se menciona ni en el informe, ni tampoco en la advertencia
de la administración estadounidense, es el hecho de que
cualquiera instalación relacionada con los asentamientos,
sea puesto avanzado o asentamiento propiamente dicho, viola
la ley internacional.
Asentamientos
'no autorizados'
Israel siempre estuvo usando
el desmantelamiento de los asentamientos "no autorizados"
para legitimar su retención y la expansión de los
demás asentamientos. Si el gobierno de Sharon actúa
de acuerdo con las recomendaciones del informe, ganará
apoyo de los EEUU, cuya llamada a Israel a retirar los puestos
avanzados tuvo cobertura internacional. Sin embargo, EEUU no
pidieron a Israel que desmantelara sus asentamientos.
El termino "no autorizado"
hablando de los puestos avanzados (puesto avanzado es un asentamiento
reciente), da derecho a las autoridades israelíes a remover
aquellos puestos avanzados que considera "no autorizados",
según su criterio. Según los datos de Paz Ahora,
en Israel existen alrededor de 100 puestos avanzados situados
en los Territorios Ocupados. La mayoría de esos puestos
(el 60%) fue establecida tras la elección de Sharon al
puesto de Primer ministro en febrero de 2001. Paz Ahora define
el termino de "puesto avanzado" como un área
(generalmente en un alto) "con numerosas estructuras y completamente
independiente del asentamiento más cercano". Muchos
puestos avanzados se convierten de facto en asentamientos que
recogen sus propios impuestos, tienen sus propias secretarías
y comités de absorción para reclutar nuevos colonos.
La pregunta sigue en pié:
si Israel ordena el desmantelamiento de algunos de sus puestos
avanzados "no autorizados" establecidos antes de marzo
de 2001, y recibe la autorización por parte de los EEUU
y la comunidad internacional, ¿permanecerán los
puestos avanzados considerados "autorizados" por la
comunidad internacional?
No existe tal cosa como asentamiento
"autorizado". Según la ley internacional, todos
los asentamientos son ilegales. La Cuarta Convención de
Ginebra prohibe al poder de la ocupación deportar o transferir
parte de su propia población civil a los territorios ocupados,
sea directa o indirectamente. Esta ley se aplica a cualquier
estructura, sea un diminuto puesto avanzado o un asentamiento
como Maaleh Adumim que ocupa 3.804 hectáreas y posee una
población de 30.000 colonos.
Sharon y
los asentamientos
En 1988, Sharon, entonces ministro
de Asuntos Exteriores, conocido como padre del movimiento de
colonos, se dirigió a los colonos judíos instándoles
"apoderarse de las cimas de las colinas" y "tomar
posesión de las tierras". Siendo ministro de Construcción
y Vivienda entre 1990 y 1992, Sharon puso en funcionamiento la
campaña de absorción de nuevos inmigrantes judíos
de la antigua Unión Soviética. Para acomodar a
los recién llegados, el gobierno aprobó la creación
de cientos de nuevas unidades de asentamiento en los Territorios
Ocupados. Además, los gobiernos sucesivos animaron incluso
a israelíes no ideológicos asentarse en tierras
palestinas, ofreciéndoles facilidades fiscales y ayudas
para familias con hijos. De este modo, los ciudadanos israelíes
ganaban más trasladándose a los asentamientos que
permaneciendo en Israel propiamente dicho.
Según el investigador
y cartógrafo palestino Jalil Tufakji, existen 155 asentamientos
en Cisjordania, 17 en la Franja de Gaza (sin contar zonas industriales
ni puestos avanzados) y 15 en Jerusalén Este. Tufakji
estima la población de colonos en los Territorios Ocupados
Palestinos en 452.863 personas. 236.000 colonos judíos
viven en Cisjordania, 182.000 en Jerusalén Este y 7.600
en la Franja de Gaza.
En 2004, como parte de su plan
de retirada de la Franja de Gaza que comprendió el repliegue
de las tropas israelíes y la evacuación de 7.600
colonos el Primer ministro Sharon, contando con el apoyo del
presidente estadounidense George W. Bush, anunció que
Israel mantendría los cinco bloques de asentamientos en
Cisjordania al igual que todos los enclaves de colonos en el
centro de la ciudad de Hebrón.
Todos los asentamientos destinados
a la evacuación situados en Cisjordania son ilegales según
la ley internacional.
Los asentamientos
cisjordanos serán anexados al territorio israelí
Dividido entre varias regiones
tales como: cadena de colinas occidental, cadena de montañas,
cadena oriental y Jerusalén metropolitano,
el porcentaje total de los territorios cisjordanos destinado
a ser anexado a Israel es del 6%. Las autoridades palestinas
advierten que el problema no consiste en el porcentaje, sino
en la posición estratégica de los asentamientos
y el impacto perjudicial que tendrá la contigüidad
de esos bloques al futuro Estado palestino y en el acceso a los
recursos naturales tales como el agua.
Áreas
de tierra para la construcción se designan en el Plan
General de Asentamientos de la administración civil israelí
[Los
datos sobre la población de los asentamientos se basan
en las estadísticas del año 2002]
El bloque de Maaleh Adumim
(Este de Cisjordania):
incluye seis asentamientos y un área industrial. Este
bloque de asentamientos ocupa 5.706 hectáreas. Su población
es de 30.000 colonos. Uno de esos seis asentamientos, Maaleh
Adumim, donde viven 25.200 colonos ocupa una superficie de 3,804
hectáreas. Los límites de Maaleh Adumim tocan los
demás asentamientos de ese bloque, formando, de ese modo
un bloque contiguo en mitad del territorio cisjordano.
El bloque de Gush Etzion
(Sur de Jerusalén).
Catorce asentamientos componen este bloque situado en el Sur.
Este bloque cuenta con uno de los mayores asentamientos, Betar
Illit, que ocupa un territorio de 460 hectáreas y cuya
población es de 22.600 colonos. Efrat, el asentamiento
más extendido geográficamente, ocupa 1.358 hectáreas
y tiene una población de 7.000 colonos. Las expansiones
del bloque de Etzion consumieron 2.249 hectáreas adicionales
de tierras palestinas y su población total asciende a
28,886 colonos.
El bloque de Givat Zeev
(Noroeste de Jerusalén):
el asentamiento de Givat Zeev es el asentamiento más extenso
y poblado de este bloque. Su población asciende a 10.774
personas y su territorio es de 543 hectáreas. La población
total del bloque es de 14.603 colonos y su territorio es de
810 hectáreas.
El bloque de Ariel (Norte
de Cisjordania): se
compone de 14 asentamientos. El mayor de ellos es el asentamiento
de Ariel con 17.091 colonos y un territorio de 1.739 hectáreas.
El bloque de Ariel ocupa un territorio de 4.275 hectáreas
y su población total es de 47.848 colonos. El desarrollo
de la ciudad palestina de Nablus que incluye 8 poblaciones y
2 campos de refugiados está imposibilitado por la extensión
y la posición del bloque de asentamientos de Ariel.
Área de Hebrón
(Sur de Cisjordania):
sur de la ciudad palestina de Hebrón, 6.400 colonos viven
en el asentamiento de Kiryat Arba. Otros 2.670 viven repartidos
en 9 asentamientos cercanos a Kiryat Arba. El bloque de asentamientos
de Hebrón ocupa 276,4 hectáreas y no incluye el
área de Kiryat Arba que impide cualquiera posibilidad
de desarrollo de Hebrón hacia el este. La zona Sur de
la ciudad está igualmente bloqueada por el conjunto de
asentamientos de Hebrón. En el centro de Hebrón
hay 750 colonos viviendo en enclaves; en cambio, la población
palestina de Hebrón asciende a 140.000 habitantes.
La mayoría
de los colonos se quedará
Los bloques de asentamientos
albergan al 80% de la población de colonos. A cambio de
evacuar a 7.600 colonos de la Franja de Gaza y de desmantelar
unos pocos puestos avanzados "no autorizados" y estratégicamente
prescindibles, Israel intentará conservar a la mayoría
de los colonos y mantener los asentamientos ilegales pero ya
"autorizados".
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