Nicaragua y sandinismo (II)
Mónica Baltodano
CEPRID /
28 -I -08
¿Existe una izquierda en Nicaragua?
El escenario electoral del 2006
Aunque el FSLN en los años 80 no llegó a proclamar oficialmente desde el gobierno que su meta era la construcción del socialismo, como fuerza de izquierda revolucionaria, su orientación no admitía lugar a dudas. La lucha por la Liberación Nacional y el Socialismo habían sido proclamadas por el FSLN de Carlos Fonseca. Debemos reconocer sin embargo que la dirigencia superior e intermedia de los años ochenta tenía una variada composición, que incluía desde militantes con formación marxista y clara definición ideológica que aspiraban a un cambio integral del sistema, hasta dirigentes y personalidades cuyo énfasis era el poder, la democracia formal, y cambios únicamente en el sistema político, es decir, derrocar a la dictadura para instaurar la democracia.
Daniel Ortega como dirigente nunca se inscribió dentro de los comandantes con una formación y perfil de liderazgo ideológico. Quizás en parte por ello fue incorporado a la Junta de Gobierno de Reconstrucción Nacional y luego propuesto a presidente para las elecciones de 1984. Su liderazgo fue una larga construcción que se terminó de reafirmar después de la derrota del 90, cuando su condición de ex presidente, principal responsable de las decisiones en las negociaciones de la transición y de todas las luchas iniciales de resistencia, le permitió gozar hasta hoy de muchas prerrogativas. Muchos años de proyección pública, seguridad, una pensión económica igual al salario del presidente de turno, tiempo y abundantes recursos, para movilizarse por todo el territorio nacional.
Ortega ha tenido un comportamiento pendular. Hablando con los contenidos mas disímiles según su auditorio, desde la defensa de la propiedad privada, de los banqueros locales, el libre comercio y el TLC, alineado con el Vaticano, hasta una retórica antiimperialista a ultranza desde el podium de Naciones Unidas..
El FSLN desprovisto desde hace ya un buen tiempo de los referentes claves de un partido de izquierda, ideología, conducción colectiva, principios, formación política, debate político, respeto a la institucionalidad partidaria, se ha quedado esencialmente con una numerosa y fuerte base política que simplemente se adhiere a la tradición de ser sandinista y con un solo referente, la figura predominante de Ortega.
Hoy se puede decir que hay sectores que son más danielistas que sandinistas y casi otorgan a Ortega categoría de deidad (7 . Este fenómeno unido a una política interna de concesión de puestos y prebendas a los “leales” y palo, exclusión y castigo para los críticos, explican en parte la capacidad de Ortega para mantener el estatus quo al interior del partido.
La campaña electoral del FSLN en el 2006 se realizó con los lemas de paz, reconciliación, amor y la voluntad de Dios. Se ampliaron alianzas con sectores otrora somocistas, hasta el punto que Ortega llevó como vicepresidente a uno de los principales operadores de la CIA que actuaba como parte de los líderes civiles de la contra en los años 80 (8).
Rosario Murillo, jefa de campaña y esposa del Presidente Ortega, proclama los nuevos enfoques ideológicos del FSLN Y el contenido campaña electoral de la siguiente manera:
“Si estamos juntos como nicaragüenses, como hermanas y hermanos, como discípulos y como maestros, si estamos juntos para afirmar la Vida no hay fantasmas que puedan asustarnos ni provocaciones o manipulaciones que continúen asaltando nuestro porvenir. Y agrega: Y si tenemos conciencia de Evolución y Amor, somos Arca de Alianza, Perdón y Reconciliación, Encuentro y Compromiso, grito en Jericó, movimiento, profecía, trompeta, unidos para derribar los muros de la arrogancia, el egoísmo, la indiferencia, la separación y la vulgaridad, esas terribles murallas que al caer nos dejarán abierto el paso, al cambio, a la Vida en la Tierra Prometida. (9)
En este escenario, la presencia de una fuerza alternativa que se ubicara a la izquierda de Ortega era sumamente importante. Sin embargo no se pudo lograr.
La Alianza MRS integrada por distintas agrupaciones y movimientos políticos con distintos niveles de radicalidad, se expresó como una fuerza que ofrecía acabar con el pacto, la corrupción, con la subordinación de las instituciones a la lógica de los caudillos. Pero no se presentó con un programa que incorporara una propuesta alternativa a los gobiernos neoliberales, dispuesta a acabar con la subordinación al consenso de Washington. Si bien denunciaba a los gobiernos anteriores, el uso del aparato del estado para favorecer a las elites empresariales, en especial del sector financiero, y ofrecía una política tributaria y distributiva mas justa, no se interesó en perfilarse como una fuerza de izquierda.
Efectivamente, en la Alianza MRS, coexisten fuerzas de distinto matiz ideológico. El Rescate del Sandinismo, un movimiento sin personería jurídica, aglutina a luchadores sandinistas con reconocida militancia de izquierda, antiguos cuadros y dirigentes del FSLN de vinculaciones y raíces más populares. Por otro lado en el Partido Renovador Sandinista, prevalecen quienes se autoproclaman de centro izquierda.
Mientras algunas personalidades de la Alianza como Ernesto Cardenal y Carlos Mejía Godoy se proclaman antiimperialistas, algunos dirigentes como el propio candidato a la presidencia no tienen una posición de oposición al neoliberalismo. En realidad, en el conjunto de esta alianza se hace un marcado énfasis en los cambios político institucionales mas que en la modificación del modelo, aunque hay que reconocer como lo dijo Houtart- “que es conocida y probada la honradez moral de sus integrantes”.(10) En definitiva en las pasadas elecciones la izquierda electoralmente hablando de nuevo apareció representada por Daniel Ortega.
Victoria electoral 2006. ¿Es esto un gobierno de Izquierdas?
En estas elecciones el FSLN decreció en términos absolutos y relativos. Subsanó el decrecimiento (10%) entre los sandinistas gracias a una política de alianzas pragmática pero el resultado de 37.9 % de los votos validos, confirma que la verdadera fortaleza de Ortega fue la capacidad de alimentar y sostener la división de sus adversarios políticos. Los liberales que habían obtenido más del 50% de total de votantes, al presentarse divididos perdieron.
En los primeros días el gobierno hizo importantes anuncios sociales: se suprimirían de inmediato los cobros en las escuelas que se habían disfrazado de “contribuciones voluntarias”, se eliminarían los cobros en los hospitales públicos y se entregarían medicinas gratuitas a la población. Igualmente se anunció el programa hambre cero que otorgaría una contribución directa cercana a los dos mil dólares a 75 mil familias campesinas en los 5 años de gobierno, o sea unas 15 mil familias promedio anual.
La presencia del Presidente Hugo Chávez en la toma de posesión, también se acompañó de importantes anuncios, como la garantía de un flujo de 10 mil barriles de combustible diario, 40% del cual seria pagado a un interés concesional y a 25 años de plazo,(11) la apertura de una representación del BANDES (Banco Nacional de Desarrollo de Venezuela) y el ofrecimiento de 10 millones de dólares para financiar a bajos intereses el sector agrícola campesino. Adicionalmente se firmó el compromiso de instalación de una refinería para procesar 150 MBD. que permitirá abastecer el mercado regional centroamericano. Importantes programas de salud para los sectores populares similares a los de Venezuela con Cuba, etc.
La tónica de la relación con Venezuela ha marcado en mucho la retórica oficial, que suscribió con entusiasmo el ALBA y se ha sumado aunque con una retórica tímida y discreta a la propuesta de construcción del socialismo siglo XXI .
Políticas económicas: más de lo mismo.
A principios del 2007 Ortega confirmó que no tenía ninguna intención de modificar la esencia de las políticas económicas de los anteriores gobiernos neo-liberales. Se mantendrían las relaciones con el capital internacional y nacional y la subordinación del estado Nicaraguense a las condicionalidades del FMI pidiéndole si, una mayor flexibilidad para los programas sociales.
En esa dirección pagó de inmediato a los banqueros nicaragüenses mas de 100 millones de dólares de la onerosa deuda interna (12) y reafirmó en todas sus letras el Presupuesto General de la República tal cual lo dejó el gobierno conservador que le precedió.
Al pasar de los meses, la cuestionada política fiscal no ha sido revertida. Importantes sectores incluyendo los bancos siguen obteniendo exorbitantes ganancias que no son gravadas. (13) El diálogo directo del gobierno con los grandes empresarios se ha realizado exitosamente hasta hoy, y no hay expresiones de descontento de los principales capitalistas, tanto nicaragüenses como de la de la región centroamericana. La oligarquía criolla, en particular financiera, va de la mano con el gobierno de Ortega por lo menos hasta ahora. Recientemente logró negociar, siempre en secreto, un acuerdo de tres años con el FMI que viene de ser firmado.
Su comportamiento dual puede ser ejemplificado con un caso. Mientras en una concentración de obreros de las centrales sindicales afines al FSLN Ortega atacó fuertemente a la transnacional UNION FENOSA, se comunicaba por debajo con el Rey de España para propiciar un entendimiento con esta empresa garantizando su estabilidad y permanencia en el país como monopolio distribuidor de la energía. Lo que efectivamente se hizo y de manera pública.
En fin, desde el primer día, el gobierno mostró los rasgos que lo han caracterizado hasta ahora: Una política pendular, muy determinada por las influencias inmediatas, un discurso radical, altisonante, izquierdista, unido a una práctica concreta en materia económica que no se diferencia sustancialmente de los gobiernos de la derecha. Las mismas políticas neo-liberales con un poco mas de sensibilidad social. Adicionalmente ha mostrado una tendencia a la concentración de poder, al secretismo, al control y un menosprecio a la institucionalidad democrática del país que para un importante sector, en especial profesionales, estudiantes y clase media resulta preocupante.
Corrupción, la privatización de la ayuda venezolana, relaciones con EE.UU. y democracia
Uno de los desafíos del gobierno de Ortega es hacer una administración transparente y honrada luego de su cuestionada relación con Arnoldo Alemán, sin embargo las primeras señales van en dirección contraria.
En estos días se hizo publico, un conocido rumor que desde una oficina de la secretaria del Frente -convertida hoy en Casa Presidencial- se deciden y se consiguen fallos favorables de tribunales de justicia, civiles y penales, siempre que “aporten” a sus "jefes" buenas ganancia económicas o políticas. La denuncia ubicaba al ex diputado FSLN Gerardo Miranda como el operador de un chantaje millonario a una empresa turística en un conflicto de tierras en una de las playas del pacifico. El diputado conservador Alejandro Bolaños Davis confiado en su status de inmunidad respaldó y dio amplia difusión a la denuncia. La reacción del gobierno fue la de usar todo el poder del pacto con Alemán y contra toda ley y legalidad defenestraron del parlamento al diputado Bolaños. La oposición y denuncia de la corrupción te puede costar tu cargo, fue el mensaje.
El manejo de la generosa ayuda Venezolana, al margen del presupuesto de la República es también fuente de corrupción y clientelismo. Centenares de millones de dólares quedan fuera de los controles estatales. Serán empresas mixtas, con un manejo privado, y presididas por conocidos incondicionales suyos quienes administraran estos importantes recursos.
. Desde la propia campaña electoral las fuerzas danielistas recibieron urea para ser entregada masivamente a los campesinos. Después de las elecciones el gobierno anunció que seguiría recibiendo mas urea, pero su manejo ha sido discrecional, clientelar y al margen de los controles institucionales
Como afirmó el principal dirigente de la Federación de Cooperativas “El gobierno usa la urea, un recurso económico, para hacer clientelismo político. De hecho, eso es lo que está pasando. Porque a la urea venezolana hasta hoy le han puesto tres precios: el que le dan al distribuidor con afinidad partidaria, el que le dan a los dirigentes de gremios privilegiados y el que le dan a los comunes y corrientes. Y eso no es justo, no es educativo, no es correcto e introduce una serie de deformaciones. Eso es un semillero de corrupción. (14)
En este divorcio entre discurso y realidad se ubica también las relaciones con el gobierno norteamericano. Por años Ortega había sostenido frente a los norteamericanos que la preservación de los misiles defensivos SAM-7 en manos del Ejército no es negociable. Que es un asunto de soberanía y seguridad nacional. Sin embargo mandó a su canciller a Washington para ofrecer la destrucción de una buena parte de los mismos a cambio de equipos médicos y medicinas norteamericanas. El ofrecimiento luego se hizo público y según informan oficialmente está en proceso de negociación. Al tiempo que sube su retórica antiimperialista, privilegia y formaliza sus relaciones con Taiwán en detrimento de las relaciones con China Popular. A la inversa de lo que hace su vecino el derechista presidente Arias.
Se ha dicho que en Nicaragua “el plomo flota y el corcho se hunde”. Las calles de la capital están llenas de grandes vallas con la foto del presidente con la primera frase de la INTERNACIONAL: “arriba los pobres del mundo” Mientras en la realidad solo siguen para arriba, las ganancias de banqueros, de las corporaciones de zonas francas, de los inversionistas extranjeros, de la clase política criolla y se fortalecen las políticas económicas neoliberales.
El presidente del Banco Central anunció que no se alcanzará el nivel de crecimiento proyectado para este año que era superior al 4 %. Señaló que el crecimiento “será igual al crecimiento del año anterior alcanzado por el presidente Bolaños”. Alguien comentó: que no debería sorprendernos, si en esencia se trata de las mismas políticas.
En el terreno de la democracia política esta dinámica del ejercicio privado del poder público, se fortalece. Rosario, su esposa, anunció en nombre del Frente y del gobierno la creación y organización de unos nuevos organismos de base conocidos como Consejos de Poder Ciudadano. En la cúspide de ellos se coloca la primera dama. Los Consejos organizados por el partido deberán erigirse en máxima autoridad en el territorio, sustituyendo las instancias legales establecidas en la Constitución, la Ley de Participación ciudadana y en la Ley de Municipios. Las decisiones de dichos consejos deberán ser atendidas por alcaldes y ministros, según se pretende.
Pero no sería justo afirmar que todo lo que hace el gobierno está mal. Este recibió un país que ya estaría quebrado de no ser la ayuda venezolana. Los sectores populares – aunque sin mucho entusiasmo según la ultima encuesta - esperan que su situación cambie. Hay esperanzas de cambio y mientras existan, hay posibilidades de lucha.
La cooperación ofrecida de Venezuela, Cuba, Irán, constituyen una oportunidad que el gobierno tiene que saber aprovechar. El desarrollo de las relaciones especialmente con Cuba y Venezuela, los viajes de intercambio, particularmente de jóvenes propiciará nuevos niveles de conciencia sobre la necesidad de un cambio real y profundo en Nicaragua. La caricatura de una nueva revolución que ofrece hoy la cúpula danielista tendrá que ser superada por el rescate del sandinismo de Carlos Fonseca.
Notas
(7) Mónica Baltodano, Artículo publicado en Le Monde, Argentina, Octubre 2006
(8) “Jaime Morales Carazo, un hombre que fue amigo personal de Somoza y le daba fiestas en su casa, que estuvo al servicio de los grandes banqueros, y después fue promotor de la agresión a nuestro pueblo, luego acompañó a Alemán como padrino y consejero durante su gobierno corrupto y promotor del pacto sucio”. Manifiesto sandinista firmado por Ernesto Cardenal, Carlos Mejía Godoy, Gioconda Belli, Mónica Baltodano, Dora María Téllez, Henry Ruiz, Victor Tirado López, Sergio Ramírez Mercado, Luis Enrique Mejía Godoy, Hugo Torres y otros importantes dirigentes de la revolución. Octubre 2006.
(9) Pérez Baltodano Andrés. “Un reto para los partidos políticos Cuando se esconde el conflicto ¿puede haber consenso?” Articulo publicado en Revista Envío Número 294 | Septiembre 2006. www.envio.org.ni/articulo/3339.El texto de Murillo es tomado de los documentos oficiales de la campaña presidencial de Daniel Ortega 2006o Septiembre 2006 ero 294 | Septiembre 2006
(10) Houtar Francois: “Existe una izquierda en Nicaragua”. La Jornada, México, 29 de Octubre 2006
(11) Posteriormente se firmó un convenio que habla de otorgar 17 mil barriles de combustible diario, 50% de ellos pagadero a 25 años de plazo. Este convenio aparece firmado por ambos mandatarios en la página web del gobierno de Venezuela, pero no ha sido sometido a aprobación de la Asamblea Nacional de Nicaragua.
(12) Al escribir este artículo se sabe que ya se abonó un segundo pago cumplido a los banqueros por los bonos conocidos como BPI. Todos los componentes de la deuda interna con los bancos están cuestionados por diversos sectores y la propia Contraloría de la República. Uno de los compromisos asumidos en la campaña fue la revisión y reestructuración de la deuda interna, fraudulentamente inflada y pactada a intereses leoninos.
(13) “…un estudio realizado durante la Administración Bolaños por Daniel Artana, experto argentino en temas tributarios, reveló que el 4.14% del Producto Interno Bruto (PIB), 186.3 millones de dólares, se perdió en exoneraciones en 2004, mientras la evasión fiscal fue de 6.78% (305 millones de dólares).” Elísa Ibarra, Artículo en el Nuevo Diario 21 de Agosto 2007
(14) “El gobierno debe cambiar: el desarrollo rural no se resuelve en secreto” Sinforiano Cáceres, presidente de la Federación Nacional de Cooperativas, FENACOOP -que organiza a 620 cooperativas, en las que se integran más de 41 mil familias campesinas. Expone sus profundas preocupaciones sobre la política rural del nuevo gobierno y sobre la cooperación internacional con el desarrollo rural. Revista envío No. 302, Mayo 2007. http://www.envio.org.ni/articulo/3547
Mónica Baltodano: fue comandante sandinista, formó parte del Estado Mayor de la Capital que dirigió la insurrección de Managua en el marco de la revolución de 1979, fue Ministra de Asuntos Regionales entre los años 1982 y 1990, actualmente es diputada por el Movimiento de Rescate del Sandinismo.
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